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茅田乡开展乡风文明建设活动 行动方案

发布时间:2017-08-04

根据中央精神文明建设指导委员会《关于深化群众精神文明创建活动的指导意见》,结合县《关于推动移风移俗、树立文明乡风文明的实施意见》要求,为全面落实茅田乡第六次党代会提出实施“深度融合、四轮快跑”战略,努力实现“全面脱贫、同步小康”目标,决定在全乡广泛开展乡风文明建设。现结合实际,制定茅田乡开展乡风文明建设活动行动实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记系列讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局协调发展,坚持以社会主义核心价值观为统领,以乡风文明建设为抓手,聚焦农村陈规陋习、环境恶化、铺张浪费、封建迷信等突出问题的解决,切实开展着有成效的专项整治,深入开展移风易俗,建设美好环境,倡导健康文化,树立文明新风。增强发展内生动力,齐心共建美好家园。全面提升农村精神文明建设创建水平,为助力全面脱贫、同步建成小康提供精神动力、社会环境和民力支持。

二、工作目标

围绕“四新”(培育新农民、倡导新风尚、发展新文化、建设新家园)总体要求,要通过大力推进乡风文明建设,达到“八无八有±x”目标(无打架斗殴,有饶人胸怀;无越级上访,有明理本色;无黄赌毒盗,有道德情操;无违章驾驶,有安全意识;无烟花爆竹,有驱霾担当;无死角垃圾,有卫生习惯;无整无事酒,有节俭自觉;无封建迷信,有科学信仰。)。其中无越级上访,有明理本色;无烟花爆竹,有驱霾担当;无死角垃圾,有卫生习惯;无整无事酒,有节俭自觉。应作为各村共同实现的目标,各村要结合实际,完善好适合本村的工作目标,制定好村规民约,建好乡风文明理事会。

三、工作原则

坚持政府主导,群众主体原则。把此项工作纳入政府重点工作,精细组织,周密部署,部门参与,形成合力,尊重人民群众的主体地位和首创精神,引导基层群众依法治理,动员人人参与,共建共享。不搞“一头热”。

坚持教育引导,制度约束原则。一手抓思想道德教育,扩大群众认知认同,激发参与热潮,养成思想行动自觉,一手抓制度约束,教育村守法用法,制定村规民约,实行基层群众自治,形成刚性约束。不搞“一阵风”。

坚持问题导向,重点突破原则。必须突出当前农村铺张浪费,整无事酒,环境恶化,陈规陋习等突出问题加强治理,各村要结合自身实际,找准突出问题,力求在禁鞭、禁整无事酒、村庄垃圾治理上有明显整治效果。不搞“一把抓”。

坚持典型示范,整体推进原则。全乡采取由点一线一面的方式,先行办好三道岩村的试点;在认真总结经验的基础上,逐步在全乡全面铺开,各村可根据本村实际,抓好特色和亮点,发挥示范引领作用。不搞“一刀切”。

四、活动载体

以“五大创建”为载体,推动乡风文明向纵深推进。文明家庭创建要更加注重家庭、注重家教、注重家风,促进家庭和睦,孝老爱幼,少有所教,老有所养,推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的家庭文明新风尚;文明村镇创建要以美丽乡村建设为主题,突出抓好乡风民风、人居环境和文化生活建设,以农村群众的获得感为标准,积极争创州级最佳文明乡镇(文明村);文明校园创建要坚持立德树人,强化教书育人、管理育人、环境育人,开展形式多样、健康向上、格调高雅的校园文化活动,弘扬良好校训校风;文明单位创建要着力提高员工素质,涵养职业操守,培育职业精神,开展具有行业特色、职业特点、工作特性的创建活动,自觉承担社会责任;文明城市创建要贯彻落实以人为核心的新型城镇化战略,加强市民文明素质教育引导,保护城镇历史文化和特色风貌,打造美丽整洁的生活环境、规范有序的社会秩序、便捷高效的公共服务。

附:1.湖北省县城文明指数测评体系

2.省、州、县文明创建标准

3.“十星级”文明户内容

五、工作要求

活动时间:2017年3月—10月底。按照“统一组织、整体联动、村级主导、群众自觉、先行试点、全面铺开”的要求。4月底完成三道岩村办好乡风文明试点,总结经验,5月初召开全乡动员会,全面安排部署,然后在全乡有序推开,稳扎稳打,务求取得实效。

六、工作任务

(一)着眼提升文明程度,开展八个专题教育

坚持以社会主义核心价值观为统领,以实施文明引领工程,培育弘扬“真善美”为目标。深入开展“双讲”(道德讲座、百姓讲堂),进行八个专题的思想道德教育(即社会主认核心价值观的教育;“两个百年目标”中国梦的教育;“七五”普法为主的法制教育;传统文化及“四德”教育;政策和形势教育;“八荣八耻”教育;环境卫生及文明礼仪教育;家训家规家风教育。),着力达到三个培植:

培植公民道德情操持续深化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,弘扬真善美,贬斥假恶丑,培育正确的道德判断和道德责任,向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活。大力倡导文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法的社会公德,爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德,尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德,爱国奉献、明礼守法、厚德仁爱、正直善良、勤劳勇敢的个人品德,鼓励人们在社会上做一个好公民,在岗位上做一个好员工,在家庭里做一个好成员。

培植诚信友善风尚。加快推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,立足解决部分群众“不讲诚信”、“不讲良心”等问题,加强干群道德教育,开展诚信、感恩等主题教育活动,教育群众讲诚信、有良心,引导干部群众以善为念,学会感恩,以心相交,以诚相待。通过发放诚实守信宣传册和公益广告等宣传品,让讲诚信氛围随处可见,推动形成不愿失信、不能失信、不敢失信的社会环境,提高全社会诚信水平。

培植志愿服务境界。弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神,进一步推动学雷锋志愿服务活动持续深入发展,使“我为人人、人人为我”蔚为风气。以关爱他人、奉献社会为重点,精心策划文化、医疗卫生、技能培训等志愿服务,提供政策、法律、文化、医疗等服务,帮助困难群众、空巢老人、留守儿童。支持和发展各类志愿服务组织尤其是专业性强的志愿服务组织。

(二)聚焦热点难点问题,开展八项专项行动

1.开展“脏乱差”整治行动,着力美化乡村环境

以美丽乡村建设为主题,加强农村环境综合治理,使道路畅通、村庄整洁、环境优美;规范设置村内路牌、门牌、设施标牌,鼓励有条件的乡村在入口处设立有特色的石刻、木牌等村庄标识。教育群众自觉改变垃圾乱倒、粪土乱堆、牲畜(家禽)乱跑、柴草乱放、污水乱泼等行为陋习。立足建设舒适环境,引导群众改水、改厨、改厕、改圈,加强对村内道路、庭院、房前屋后的环境整治,定期开展环境卫生检查评比活动,形成环境卫生管护长效机制。鼓励有条件的家庭培植花草,美化绿化庭院。

2.开展“放烟花”整治行为,着力改善空气质量。

倡导不放烟花爆竹,开展禁鞭行动。以倡导低碳、绿色、环保的生活方式为切入点,引导人们用更清洁、更安全、更文明的办法欢庆传统节日,营造喜庆气氛,减少因燃放烟花爆竹造成的空气雾霾等环境污染;因燃放烟花爆竹造成的空气噪音和身体危害;因燃放烟花爆竹造成的安全事故和经济浪费,各村要积极引导群众移风易俗,加强宣传引导,通过发公开信,签承诺书,张贴禁鞭公告,广泛宣传,形成共识,同时劝导和引导做文明祭祀的倡导者、参与者、推动者。用禁鞭的实际行动,创造宁静安全清新的生活环境,守护好自己的美好家园,挑起一片绿水青山,碧空蓝天。

3.开展“无事酒”整治行动,着力引导节俭办事

以解决“人情负担”等问题为切入点,遏止农村“攀比风”,发挥乡村干部和乡风文明理事会等群众组织的作用,重点针对农村大操大办、整无事酒席等进行劝导和引导,大力遏制农村整酒风,对整酒的范围和规模根据当地实际议定人情额度、酒席开支的控制标准,遏制高价彩礼,形成约束机制。倡导喜事新办、丧事俭办、小事不办,不比排场,不给家庭增添不必要的负担;要教育群众简化丧葬程序,用环保、生态的方式进行悼念和祭祀,对于无事酒,通过村规民约达到不整、不吃、不参与。同时要与没有办酒席收礼金、只是自家直系血亲孝老敬亲的正常礼尚往来区分开来。

4.开展“懒惰病”整治行动,着力提倡吃苦耐劳

以解决“好逸恶劳”等问题为切入点,破解主观等靠要。采取群众乐于接受、便于参与的方式,在全社会大力倡导尊重劳动、尊重创造,使勤奋劳动、勇于创造、艰苦奋斗成为人们的生活追求。抵制因懒致贫,增强贫困户脱贫信心,构筑致富梦想。开展“院坝微宣讲”活动和 “不等不靠奔脱贫”系列主题活动,用当前身边鲜活的案例讲好脱贫故事,激励贫困群众积极向上奋勇脱贫。改变“以贫为荣”、争当贫困户的不良倾向,坚持内外结合,培育群众脱贫主体意识,激发群众内生动力,不等不靠、自强不息,提高群众创业致富能力,让大家用自己的双手开创美好的生活。

5.开展“不孝敬”整治行动,着力传承孝老敬亲

传承百善孝为先的传统美德,尊道德、懂感恩、守孝道,对老年人经济上供养、生活上照料、精神上慰藉。不粗暴对待或虐待老年人;不额外增加父母负担;不在外惹事生非让父母担心。关心老年人的住房条件,不能分开居住扔在一边不管;关心老年人的健康与病痛,生病时进行治疗和陪护;关心老年人的精神需求,不忽视冷落老年人,要经常看望问候。大力提倡老人在世时多尽孝,多一些生前关爱,少一些逝后攀比,真心孝老敬亲,反对薄养厚葬。对于不孝敬的,要进行劝阻、谴责和制止;对于拒不履行赡养义务的,应依法追究责任,在全社会形成尊老、敬老、爱老的浓厚氛围。

6.开展“黄赌毒”整治行动,着力净化社会环境

    倡导文明向上的生活方式,是人们不懈的美好追求,要大力宣传“黄毒赌”的危害,增强群众自觉抵制“黄毒赌”,远离黄色淫秽、赌博打牌和毒品等封建残渣余孽的侵蚀,净化社会风气;要在全乡范围内开展集中整治“黄毒赌”专项行动,集中查处和惩办一批涉黄、涉毒的违法案件,维护社会秩序,消除治安隐患;要集中加强对突出重点部位、宾馆娱乐厂所等涉黄涉赌涉毒场所和人群清理和排查,铲出滋生“黄赌毒”产生的土壤,营造山青水秀社会环境。

7.开展“越级访”整治行动,着力规范信访秩序

引导民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,在全社会形成良好法治氛围和法治习惯,树立守法光荣、违法可耻的社会风尚。反对扯皮吵架、促进邻里和睦,帮助村民解决实际困难,排解矛盾纠纷,减少扯皮吵架现象的发生,坚持依上访,禁止无理上访、闹访、缠访。加强社会治安综合治理,打击盗窃、诈骗、打架斗殴等犯罪行为,有力抨击背离主流价值的错误言行,把不良风气压下去,把新风正气树起来。

8.开展“迷信”整治行动,着力崇尚科学精神

坚持以“崇尚科学态度、反对封建迷信“为主题,用科学观念消除愚昧无知、用科学知识破除封建迷信,用科学方式消除陈规陋习,在全村真正营造一个“以崇尚科学为荣,以封建迷信可耻”社会氛围。要充分利用“百姓讲堂”、“主题党日”、小组会、屋场会、宣传车等形式给群众讲清封建迷信的“五大危害”,根除愚昧无知的思想根源;要通过刷标语、发宣传手册、资料等形式加大行动宣传,使之家喻户晓人人明白活动的内容和要求;要充分利用“科技、文化、卫生”三下乡活动,通过科普宣传、讲座等形式,针对人们的疑难困惑问题,解疑释惑,提高人民对科学与迷信的认识和鉴别能力。在广大农村形成学科学、用科学、爱科学的热潮,用科学态度引领群众健康向上的生产生活方式。从而自觉抵制腐朽没落思想,让科学文明蔚然成风。

(三)实施以文育人工程,繁荣农村文化事业

倡导文明风尚,开展移风易俗,建设美丽家园,必须坚持用农村文化引领风尚,成风化人,用文化活动占领农村阵地,给群众提供更多更好的文化产品。

建好村级文化阵地。推动公共服务设施向农村延伸,公共服务产品向农村覆盖,推进基本公共文化服务标准化、均等化,利用文化民生工程建好农村文化广场建设,满足群众对公共文化阵地的需求;添置文化体育器材,开放农家书屋,发展积极网络文化,让农民享受便捷的文化服务。实施村村响、户户通、幸福新农村工程,让党的主张和声音成为农村主流意识形态。

丰富群众文化生活。利用农村公共文化设施,发动群众开展文艺演出、体育健身、劳动技能比赛等群众性文体活动;鼓励在元宵、月半、中秋等时节组织开展民俗文化活动。大力扶持业余文化队伍,发现培养农村基层文艺骨干,充分调动农民自办文化的积极性,建设农民身边不走的文化队伍。各村要以“红白喜事”为载体,建好农村骨干文艺宣传队伍,丰富群众精神文化需求,用科学、健康向上、文明的生活方式引领农村风尚。

培育新乡贤文化。以在乡民邻里间威望高、口碑好的道德模范、致富能手、身边好人等为新乡贤主体,广泛传播爱国爱乡、崇德向善、见贤思齐的新乡贤文化。利用宣传画专栏宣传家风、家训、家规,宣传本村社会经济发展成果,用先进事迹和崇高精神感染群众,教化村民,引导人们崇德向善,见贤思齐,推动群众为家谋幸福、为社会做贡献。要保留乡村风貌,坚持文化传承,推进进全民阅读,建设“耕读人家”,增强耕读文明软实力。

(四)突出基层群众自治,坚持做到三个结合

乡风文明建设重心在村,关键在村,要切实发挥村规民约在社会治理中的积极作用,抓好征求意见、签订承诺、报告公示、骨干带头、执行监督五个环节。各村要修订完善村规民约,建立健全乡风文明理事会、乡风文明监事会、道德评议会等自治组织,引导农民群众做好自我教育、自我管理、自我服务、自我提高,让群众真正参与到文明乡风活动中来。村规民约要在广泛征求群众意见的基础上,引导群众自觉遵守践行,并对红白喜事的办理情况进行报告和公示。发挥农村党员干部、督管、教师、文化能人、退伍军人、返乡创业人士等新乡贤的带头作用。

为把乡风文明建设落实到各项工作全过程,重在抓好三个结合,一是与“主题党日”活动相结合。与“支部授旗民、党员授星、文明户授牌”同部署同落实,把移风易俗工作要求纳入农村“支部主题党日”活动之中,把支部建设成为推进移风易俗、树立文明乡风的战斗堡垒。二是与精准扶贫脱贫相结合,激发群众内生动力,不紧不靠,自强不息,用自己的双手创造美好生活。三是与发展全域旅游相结合。大力发展休闲农业和乡村旅游,拓展农业多种功能,以乡风文明建设提升旅游的内涵品质,以旅游发展助推乡风文明。

(五)认真开展评选表彰,选树各类先进典型

为激发群众参与热情,调动广大党员干部群众积极性,要按照乡风文明建设的整体部署,按照组海选、村推选、乡评选、县竞选的四级筛选方式,全乡将出台“最美乡村(社区)”、“最美茅田人”、“最美家庭”评选方案,全乡设最“美乡村(社区)”3名、“最美茅田人”10名、“最美家庭”30名,奖金分别是2000元/人、1000元/人、500元/人,认真组织评选,开好表彰大会。各村要以组为单位,提前做好相应评选推荐工作,要求每个村推荐村级“最美好人”10名、“最美家庭”每级2名,以村为单位分别给予表扬和表彰,并积极向乡选送。在此基础上,要认真总结建设过程中的成功做法,推介和宣传一批特色和亮点,为全乡提供可复制可借鉴的先进典型和先进经验。要组织动员全乡各项各业大力推介身边典型和“茅田好人”,积极申报选树“建始好人”、“恩施楷模”、“荆楚楷模”、“中国好人”及“寻找最美家庭”、文明家庭(好媳妇、好公波、好妯娌、美德少年)、用先进典型激发乡风文明建设的内生动力和群众主体作用,让移风易俗蔚然成风。

八、工作措施

(一)加强领导,精心组织

成立乡风文明领导小组,由乡党委书记冯成碧同志任组长,乡党委书记范妮任常务副组长,其它班子成员任副组长,成员由乡直各单位负责人、各村主职干部组成。领导小组下设办公室,办公室室设在党政办,由张翊兼任办公室主任,张婷兼任办公室副主任,负责全乡乡风文明建设的统一组织和工作协调,各村也要成立相应机构,加强组织领导,确保工作落实落地落细。

(二)明确职责,确保实效

要按照全乡的统一部署,进一步强化班子成员分片包干村责任体系,各村(社区)要承担主体职责,细化具体行动方案,明确工作时限,有计划、有步骤地组织推进,做到工作有人抓、有人管,落实有效果。面上推进各村4底以前要修订好村规民约,成立各类乡风文明理事会,交5月支部主题讨论,征求意见。5月初,召开全乡乡风文明建设推进会,全面启动乡风文明建设。

(三)强化宣传,营造氛围

全面宣传动员,介绍三道岩村试点工作经验,安排部署全乡乡风文明建设工作,培训骨干。各村以4月、5月主题党日为载体,把乡风文明作为支部主题党日的主要内容和特色实践,广泛宣传动员,明确任务要求。要以骨干为依托,通过小组会、屋场会等形式向群众广泛宣传乡风文明建设内容和要求,使之家喻户晓、人人明白。要通过标语、公益广告、宣传手册、宣传车等形式,广泛宣传乡风文明建设的目的和意义,营造浓厚的宣传氛围。要充分利用新闻媒体、广播电视台和乡内媒体,宣传推介以三道岩村为重点乡风文明建设的好经验、好作法、好人物,提升茅田的美誉度。

(四)完善机制,强化督查

乡风文明建设是一项系统而长期的任务,决非一朝一日之功,需要整体联动,社会参与,长期发力,久久为功。因此,必须有一套完备机制和制度保障。乡党委、政府把乡风文明建设纳入全年目标考核,作为对各村、各单位精神文明建设考核内容和省、州文明创建申报的审核依据,乡党政办将对适时开展乡风文明建设的督导检查,督促此项工作的落实,对工作不力的,要严格追责问责,并在全乡通报。

 


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