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茅田乡2017年开展作风建设突出问题专项治理的工作方案

发布时间:2017-07-10

为深入贯彻落实十八届中央纪委七次全会和省、州、县纪委全会精神,着力解决全乡在作风建设方面存在的突出问题,决定在全乡开展作风建设突出问题专项治理工作,根据《中共建始县纪委印发<关于建始县2017年开展作风建设突出问题专项治理的工作方案>的通知》有关要求,结合茅田实际制定如下方案。

一、总体要求

全面贯彻落实十八届中央纪委七次全会和省、州、县纪委全会部署要求,聚焦违反中央八项规定精神的突出问题、损害基层群众切身利益的不正之风和腐败问题,在全乡集中开展不担当、不作为,工作不实、弄虚作假,文山会海、照抄照转问题,财务管理违规问题,以及行政执法、基层工程项目建设、土地征收等方面突出问题专项治理。坚持统一部署、分项实施,相关部门各负其责,形成整体合力;坚持抓机关与抓基层并重,乡级层面率先示范,一级抓一级、层层抓落实;坚持突出行政执法、经济管理、公共服务等重点部门和资金使用、项目建设等重点环节,解决突出问题,回应群众关切;坚持挺纪在前,动辄则咎,对违纪违规、失职失责问题“开刀问斩”,形成强大震慑,促进党员干部务实重行、担当作为,不断增强基层群众的获得感,为茅田乡全面脱贫、同步小康提供作风纪律保障。

二、范围和时间

(一)范围:各个专项治理分别确定治理范围。

(二)时间:2017年4月—10月。

三、治理重点和责任单位

(一)不担当、不作为等问题专项治理。

重点治理:1.不担当、不作为问题。牵头单位:组织办。2.工作不实、弄虚作假问题。牵头单位:党政办。3.文山会海、照抄照转问题。牵头单位:党政办。

(二)财务管理违规问题专项治理。

重点治理:财务管理主体责任不落实,预决算管理、财务支出管理、资产管理不严格、不规范,内部控制制度不健全等问题。牵头单位:财政所。配合单位:党政办、各乡直单位

(三)行政执法突出问题专项治理。

重点治理:行政执法不严格、不公正、不廉洁以及不规范、不文明等问题。牵头单位:党政办。配合单位:派出所、运管中队、城管中队、安全生产服务中心、食药所。

(四)基层工程项目建设损害群众利益突出问题专项治理。

重点治理:工程项目建设中不严格执行“三重一大”民主决策,不严格落实招投标制度,虚报冒领、截留挪用、私分或非法占有兑付工程款,向群众集资、摊派或转嫁债务,侵害农民土地承包权、经营权和收益权等问题。牵头单位:乡政府各项目办公室。配合单位:农村公路服务中心、其他项目相关单位(部门)。

(五)土地征收突出问题专项治理。

重点治理:征地补偿安置政策不落实,征地补偿资金管理使用不严,征地程序履行不到位等问题。牵头单位:国土所。

(六)农村集体“三资”监管突出问题专项治理“回头看”。

    在去年农村集体“三资”突出问题专项治理的基础上,今年部署开展“回头看”活动。重点是“三看”:看整改是否到位,看问题是否查清,看成果是否巩固。牵头单位:乡纪委、财政所。

四、方法步骤

专项治理分三个阶段进行:

第一阶段:自查自纠阶段(4月底至6月中旬)。

各牵头单位通过新闻媒体公开具体实施方案,公布监督举报电话、邮箱和网站,受理群众信访投诉和举报。各单位坚持边查边改、立行立改,对照治理重点,采取群众提、自己找、互相帮、集体议等方式全面查找本单位存在的突出问题,列出问题清单,逐条逐项整改。自查及整改情况在一定范围内公开,接受群众监督。坚持自查从宽原则,对自查出来的问题,视情况从轻或减轻处理。

第二阶段:重点检查阶段(6月下旬至9月中旬)。

专项治理牵头、配合单位联合组建若干检查组,采取查本级与下查一级相结合的方式,对专项治理工作进行重点检查。各专项治理牵头单位、配合单位定期汇总重点检查、信访举报违纪问题线索,及时移送乡纪委。乡纪委要按照有关规定及时处置违纪问题线索,对重点问题线索进行挂牌督办。

第三阶段:整改提高阶段(9月下旬至10月底)。

乡纪委会同有关部门对在专项治理过程中不收敛、顶风违纪的,从严查处问责,对典型案例点名道姓通报曝光。2017年10月底前,乡级各专项治理工作牵头单位对工作进行总结,以书面形式报送乡纪委。

五、有关要求

(一)压紧压实责任。专项治理工作在乡党委领导下进行,实行党委统一领导、牵头单位主抓、配合单位协助、纪委监督执纪问责、党员干部和人民群众广泛参与的领导体制和工作机制。各单位要把专项治理作为落实中央八项规定精神、加强基层党风廉政建设的重要方面,加强组织领导、研究谋划和指导推动。单位主要负责同志要承担起第一责任人的责任,把专项治理活动紧紧抓在手上,对各项工作亲自研究部署,亲自督促指导。牵头单位发挥牵头抓总作用,统筹协调好各方面力量,务实有效推进工作。各配合单位要明确责任,切实发挥职能作用,形成整体合力。

(二)树立正确导向。坚持教育先行,把开展专项治理作为深化“两学一做”学习教育的重要举措,引导党员干部增强宗旨观念,弘扬务实重行、担当有为的优良作风。坚持表彰激励先进典型和通报曝光反面典型相结合,营造正向激励、反向警示的舆论氛围。完善政绩考核指标体系,强化实绩实效考核,进一步营造干事创业、争先进位的浓厚氛围,推动作风建设不断深入。

(三)突出问题导向。把发现问题、查处问题、解决问题贯穿始终。自查自纠要见人见事,既查个人的问题,又查监督管理中的问题;既查基层的问题,又查领导机关和领导干部的问题。重点检查要强化“发现不了问题就是问题”的观念,对领导机关、窗口单位、服务行业,以及自查自纠“零报告”的单位进行重点抽查。要突出问题的整改补齐工作短板,以具体问题的解决带动整体水平提高。

(四)严肃追责问责。乡纪委要会同有关部门开展督促检查,对在专项治理工作不履行或不正确履行全面从严治党主体责任、监督责任,工作不力、措施不实、敷衍塞责、弄虚作假等失职失责问题,要严格按照《中国共产党问责条例》规定的方式和程序进行问责。对发现以形式主义、官僚主义方式对待专项治理的,该发现的问题没有发现的,发现问题线索隐瞒不报、压案不查、查而不力的,要敢于“开刀问斩”,强化“一案双查”,既查直接责任人的责任,又查相关领导责任;既查党委落实主体责任不力的问题,又查纪委落实监督责任不力的问题,真正以问责唤醒责任意识,激发担当精神。

联 系 人:黄泽浩(乡监察干事)

举报电话:3460093

电子邮箱:huangzehao1991@qq.com

 

附件:茅田乡作风建设突出问题专项治理工作领导小组成员名单。

 

茅田乡作风建设突出问题专项治理工作

领导小组成员名单

 

 组  长:冯成碧    乡党委书记

 副组长:范  妮    乡党委副书记、乡长

        田从礼    乡党委副书记

        郑  勇    乡党委副书记

        谭本樟    乡党委委员、纪委书记

        黄秀娟    乡党委组织委员

        汪兴民    乡党委宣(统)委员、副乡长

        樊远卿    乡党委委员、副乡长

        樊家勤    乡党委委员、武装部长

        刘辉胜    乡人大专职副主任

        雷福国    乡综治办专职副主任

        郑宝林    正科级干部

      成  员:各乡直单位负责人、各村(社区)支部书记

 

                                                                               中共茅田乡委员会   茅田乡人民政府

                                                                                        2017年5月17日

                                                                        

                                                               

 


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